全国统一碳市场已进入启动前的“备战冲刺期”。经过前期摸家底和能力建设，今年10月国家发改委启动全国碳市场的碳排放配额分配工作，到2017年的一季度或者二季度即可完成，启动运行。
据悉，在 2020 年之前的初期运行阶段结束之后，将会降低门槛扩容，并征收碳税，目前相关部门正在研究启动碳税的前期准备工作。
经济参考报消息称，按照目前的思路，全国碳市场采用两级分工的模式，也就是中央层面确定排放总量和配额分配方法，省一级层面管具体分配、履约监管，除了新能源汽车以外，各省对免费配额的分配保留一定权利。
目前配额免费分配采用基准线和历史的强度下降法两种方法，主要以现货为主。
2013 年，在国家发改委的批准下，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展了碳交易试点。
据了解，截至 2015 年 12 月，七个碳交易试点市场共纳入企事业单位 2000 多家，年发放配额总量约 12 亿吨，累计成交量逾 4800 万吨二氧化碳，累计成交额超 14 亿元，市场价格在 12 至 130 元 / 吨二氧化碳间波动。
目前，国内各试点的碳价约 15 至 30 元 / 吨。国家发改委初步估计，从长期来看， 300 元 / 吨的碳价是真正能够发挥低碳绿色引导作用的价格标准。
如果以当前七个试点地区的碳价平均标准来测算，全国碳市场现货交易规模可能会达到 12 亿到 80 亿元。如果考虑碳期货进入碳市场，规模将放大到 600 亿到 4000 亿元。